建设部
第20号令
第一条 为加强城市的规划、建设、管理，保证国家和地方城市规划、建设、管理的法律、法规、规章的正确实施，依据有关法律、法规，制定本规定。
第二条 本规定适用于国家按行政建制设立的直辖市、市、镇。
第三条 本规定所称的城建监察是对城市规划监察、市政工程监察、公用事业监察、市容环境卫生监察、园林绿化监察的统称。
第四条 国务院城市建设行政主管部门归口管理全国城市监察工作。县级以上地方人民政府城市建设行政主管部门归口管理本辖区范围内的城建监察工作。
第五条 城市应当设置城建监察队伍，在行政主管部门的领导下行使城建监察职能，其组织形式、编制、执法内容、执法方式等可以由城市人民政府按照当地城市建设系统管理体制和依法行政的要求确定。
第六条 城市建设行政主管部门的职责是：
(一)负责对行政工程、公用事业、园林绿化、市容环境卫生、城市规划等行业的城建监察的业务指导；
(二)依据国家和地方有关法律、行政法规、规章，制定城建监察的规定，办法等；
(三)按照城建监察的需要，制定不同时期的工作目标和政策；
(四)负责组织制定城建监察人员的考核标准，提出培训计划和内容，对城建监察人员进行培训，提高城建监察人员的执法水平；
(五)负责与有关部门的工作协调。
第七条 城建监察队伍基本职责：
(一)实施城市规划方面的监察。依据《中华人民共和国城市规划法》及有关法规，对城市规划方面的违法、违章行为进行监察；
(二)实施城市市政工程设施方面的监察，依据有关法律、法规，对占有、挖掘城市道路，损坏道路、桥涵、排水设施、防江堤坝等方面违法、违章行为进行监察；
(三)实施城市公用事业方面的监察。依据有关法律、法规，对影响、损坏城市供水、供气、供热、公共交通设施的违法、违章行为和对城市客运交通营运、供气安全、城市规划地区下水资源的开发、利用、保护以及城市节约用水等实施管理方面的违法、违章行为进行监察；
(四)实施城市市容环境卫生方面的监察。依据《城市市容和环境卫生管理条 例》及有关法律、法规，对损坏环境卫生设施、影响城市市容环境卫生等方面的违法、违章行为进行监察；
(五)实施城市园林绿化方面的监察。依据《城市绿化条 例》及有关法律、法规，对损坏城市绿地、花草、树木、园林绿化调施及乱砍树木等方面的违法、违章行为进行监察。
第八条 任何单位和个人不得妨碍城建监察人员依法行使职权。
第九条 城建监察人员必须具备下列条 件：
(一)热爱城建监察工作，具有一定的实践经验；
(二)具有中等以上文化程度，经过法律基础知识和业务知识培训并考核合格。
第十条 城建监察人员在实施城建监察时，应当严格执行法律、法规和规章，贯彻以事实为依据、以法律为准绳和教育与处罚相结合的原则，秉公执法，服从组织纪律，保守国家秘密。在上岗时应当持城建监察证，佩戴标志，自觉接受监督。不得滥用职权，徇私舞弊。
第十一条 城建监察证由建设部统一印制，各省、自治区、直辖市城市建设行政主管部门统一编号、组织并监察实施。城市建设行政主管部门要建立城建监察工作规章制度，对城建监察人员进行教育培训和业绩考核，实行奖罚制度。
第十二条 城市建设行政主管部门应当为城建监察队伍配备必要的装备。
第十三条 各省、自治区、直辖市人民政府城市建设行政主管部门可以根据本规定，结合本地实际制定具体实施办法，报同级人民政府批准实施。
第十四条 本规定由建设部负责解释。
第十五条 本规定自1992年11月1日起施行。
新闻中心
